一、歷史沿革
長沙市產業投資集團前身是長沙市地產集團。長沙市地產集團成立于2016年6月16日,是由市政府出資設立的功能類國有獨資公司,注冊資本100億元。
2018年9月2日,長沙市委辦、市政府辦印發《長沙市平臺公司轉型和國有資本優化布局行動方案》(長辦發〔2018〕22號),決定以市地產集團為主體,整合產權交易類、文化旅游體育類、自然資源服務類的國有產權,更名組建長沙市產業投資集團(以下簡稱“產投集團”)。11月19日,產投集團名稱完成工商變更登記;12月17日,市委批準地產集團黨委更名為產投集團黨委;2019年3月8日,市政府印發批準更名組建產投集團的實施方案,市國資委決定將長沙體育產業經營有限公司、長沙聯合產權交易所有限公司整體劃入產投集團。4月16日,產投集團正式掛牌,標志著集團開始由以國有土地開發服務為主的功能型國有企業向投資類競爭型國有企業全面轉型;2020年8月,產投集團完成搭建主營業務的“四梁八柱”,實現了產業投資、產業發展、體育產業、自然資源資產經營、產權交易、砂石產業、教育產業投資、醫療健康產業投資等八大主營業務版塊的“落地生根”。
二、戰略定位
產投集團以打造區域性產業投資平臺、引領構建長沙現代產業體系為主要目標,在注冊資本金到位的情況下,力爭用五年時間實現集團資產規模超300億元,成長為省域內具備強勁實力的現代產業投資企業。
三、監管主體
集團定位為市屬投資類競爭型國有企業,納入全市國資監管體系。集團黨委隸屬市委領導,黨組織由市國資委黨委負責日常管理。市政府授權市國資委對產業投資集團履行出資人職責,實施日常監管。
四、集團黨建
集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的路線、方針、政策和決議,全面貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神重點任務,加強集團黨的建設。充分發揮領導核心作用,把方向、管大局、保落實,依規討論和決定企業重大事項。把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,堅持黨對國有企業的領導不動搖,堅持服務生產經營不偏離,堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變,堅持建立和加強國有企業基層黨組織不放松,確保黨和國家方針政策在企業全面貫徹執行,確保國有企業黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固,確保領導核心和政治核心作用充分發揮。堅持從嚴治黨,壓實反腐倡廉“兩個責任”,著力培養一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質企業領導人員隊伍。
五、法人治理結構
集團按規定成立黨委、紀委和工會、共青團組織;按現代企業法人治理結構設立董事會、監事會、經理層,董事會下設戰略與投資委員會、風險防控與審計委員會、薪酬與考核委員會,建立了符合適應市場競爭需求的企業組織形式、科學規范的內部管理制度,形成有效制衡的企業法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。
六、主營業務
1. 產業投資
通過設立市場化產業投資基金、參與市產業發展基金等方式,對長沙重點產業鏈企業進行股權投資,培育引導現代企業做大做強,發揮好國有資本在產業鏈高端發展、重大產業項目建設等方面的投資引導作用。
2.產業發展
開展土地征拆安置補償、土地整理、土地招商等市場化服務業務,為我市現代產業發展提供土地要素保障;投資現代產業標準用房、租賃性住房等現代產業項目,做好配套的生產性服務類項目投資;盤活開發集團存量土地,構筑一批自持運營類實體資產,提升國有資產運營效益;探索片區開發運營新模式,著力提升區域產業發展水平。
3.自然資源資產經營
發揮土地、自然資源優勢,利用各類自然資源要素推進鄉村有機更新,構筑全域土地綜合整治與國土空間生態修復平臺;盤活農村資源要素,搭建鄉旅鄉居等農村土地產權業務投資運營平臺;以高品質咨詢代理服務盤活存量不動產,提高資產價值和利用水平。
4.體育產業
承辦運營我市大型體育賽事活動,規劃打造體育產業園區,開發建設體育產業項目,探索設立體育產業發展專項基金等,著力開展賽事承辦、體育培訓、體育康養、場館運營、體育旅游等體育產業類經營與投資業務,進一步完善體育產業鏈條,推動體育產業轉型升級,助推我市打造“體育名城”和“全民運動健身模范城市”。
5.產權交易
主要通過國資國企產權交易、金融資產交易、技術產權交易、資產拍賣、招投標采購和不動產經紀服務等全方位服務平臺,完善我市產權交易體系,全面打造交易品種齊全的統一綜合性產權交易平臺和具有融資功能的區域產權交易資本市場,促進我市國有資本投向由傳統產業向現代產業轉變,引導社會資本投入由傳統產業向現代產業集聚。
6、砂石產業
積極落實市委市政府推進砂石產業高質量發展要求,實現砂石產業發展“三保兩穩一集中”的目標,運用新技術、新標準推動砂石產業結構調整,實現砂石產業轉型升級,努力構建以國有企業為主體的有序高質量的砂石市場產業體系。打造砂石產業“綠色、循環、低碳”發展的長沙模式、長沙品牌。
7、教育產業投資
構建全方位、專業性、可持續發展的教育產業投資平臺,承擔長沙市域范圍內教育產業項目的投資、融資、建設管理和運營等職能。積極參與產教融合工程建設,設立產業基金引導更多社會資本投資教育,探索開展多層次辦學投資和運營,為長沙教育發展引進國內外優質資源,全力服務長沙教育高質量發展。
8、醫療健康產業投資
緊緊圍繞市委、市政府關于加快“健康長沙”建設,打造健康城市的戰略部署,積極承擔“健康長沙”建設ppp項目的實施,以市場化、產業化方式推進公立醫院、社區養老、產后護理、健康大數據平臺等方面的建設和運營。構建健康管理、醫療服務、醫療信息、養老養生等領域有機融合、相關產業協同、投融資一體的醫療健康產業發展模式。
七、組織架構
集團內設7個部室、下設8個子公司。
7個部室分別為黨政工作辦公室(董事會辦公室)、紀檢監察室、產業發展部、財務管理部、風險管控部(招采成本中心)、人力資源部、工程管理部。
8個子公司分別是長沙市長投產業投資有限公司、長沙市產業發展經營有限公司、長沙市自然資源資產經營有限公司、長沙體育產業經營有限公司、長沙聯合產權交易所有限公司、長沙市砂石產業有限責任公司(控股)、長沙市教育產業投資有限公司、長沙市醫療健康投資管理有限公司(代管黨組織關系)。